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高考改革方案即将公布 影响高校、中学和市场

2014/8/29 11:33:05   苏州视窗   城市网

  8月18日,中央全面深化改革领导小组第四次会议审议了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。这意味着该方案已得到高层首肯,只须修改完善即可出台。

  知情人士告诉记者,高考改革总体方案预计九月底十月初即将公布,作为试点的上海和浙江将在各省市当中率先发布自己的实施方案。

  为什么高考改革方案一拖再拖?方案的实施又将对中国的基础教育、高校和培训市场产生怎样的影响?在未来实施过程中,又存在着何种挑战与隐忧?

  一拖再拖,原因何在?

  《国家中长期教育规划纲要(2010-2020年)》出台后,教育部已经数次预告高考改革方案即将出台,但几次承诺,均告失约。最近一次是今年全国两会期间,教育部长袁贵仁表示,高考改革方案目前正在加紧论证,已经有了初步意见,“但我们还在考证它的科学性、可行性和风险性。将力争在今年7月底之前出台。”如今新学期开学在即,高考改革方案依然“神龙见首不见尾”。

  “高考”的负面影响,这几年见诸报道的越来越多。一些学校片面追求升学率,罔顾学生健康和权利,实行准军事化管理,采取题海战术,学生有如“考试机器”,学校类似于高考工厂“,完全悖离了教育的本义,也极大地妨碍了优秀人才的培养与脱颖而出。

  改,是势在必行。在2010年出台的《国家中长期教育规划纲要(2010-2020年)》以及去年公布的十八届三中全会决定中都已明确,总的目标是形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式,健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制,构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥。因此,可以说目前的高考方案的”航向“早已经确定,但为什么方案却一再爽约?

  着名的评价学者谢小庆指出,高考牵涉面极广,一旦真的要改,很多问题必须充分考虑,比如,谨防权钱进入,伤害公平。即使在目前的高考制度下,腐败依然存在,在相应配套措施没有健全的情况下,情形会更加糟糕,因此确实需要极其慎重。

  学术界对改革的路线图也存有不同的看法,”学界的争论也会影响方案的进程“,一位长期关注高考改革的学者说,”体制内一些人‘怕犯错’,习惯了‘求稳’,也是原因之一。“

  也有受访专家表示,高考改革迟迟未出的主要原因在于多方利益博弈。其中一位专家表示,招考相对分离,目前最具争议。因为随着一些高校直接对接考生,地方招生办的职能势必要重新定义,无疑会牵涉人事安排等一系列事宜。

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